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“十二五”规划编制加紧推进 各地量体裁新衣

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-11-28  浏览次数:0 选择视力保护色:

 将要于10月召开的十七届五中全会,将研究有关拟定(十二五)筹算的提议,该筹算也将为我国周全督促经济社会成长转型奠基系统编制根底。

     轴承信息港得悉到,今朝相干部分正放松督促(十二五)筹算调研编制工作。各地也在紧锣密鼓地研究处所层面的(十二五)筹算编制工作,根究区域经济若何更好地谋篇结构,为往后五年景长注入新动力。

     突出西部成长策略地位

     7月初,中共核心、国务院召开西部大斥地工作会议,放置西部地区往后成长筹算。此次会议突出了西部的策略地位,将在很大程度上决定(十二五)时代甚至更远的未来西部地区的成长名目。

     核心了了指出,西部大斥地在我国区域和谐成长大体策略中存在优先地位,在督促社会和谐中存在根底地位,在达到可不竭成长中存在出格地位。

     而今朝正在研究编制的《西部大斥地(十二五)筹算》将进一步了了西部地区的区域经济结构、重点地区、重点专项筹算财产成长等。

     国家发改委副主任杜鹰描写,国家初步筹算到2015年,西部地区经济生产总值比2008年翻一番,往后数年西部地区经济年增长速度都将保障在10%以上。此外,(十二五)时代核心在重要根底造就汲引项目上还要持续向西部地区倾斜,在转移支出和投资放置上也要持续向西部地区倾斜。

     成长特点好处财产

     西部大斥地策略实行10年来,西部地区的经济增长速度一改滞后场合排场,年均增长速度达到11.9%;根底步履方法造就汲引获得攻破性的进展,青藏铁路、西气东输、西电东送等标识表记标帜性的工程相继建成;而且,当地已经集中了一批重点航天兵工、电子信息、配备制作、新能源设备等存在雄厚实力的财产。

     此外,西部能源和矿业本钱非常丰富,存在成长壮大相干财产得天独厚的好处。据描写,西部地区煤炭探明储量占我国的67%,自然气可开采储量占我国的66%,水能可斥地装机容量占我国的82%,以及风能、太阳能、特点财产好处、旅游好处、沿边斥地凋谢好处,一些部分的潜力都很是重大。


     成长区域特点财产,带动相干财产链的成长成为往后西部地区财产成长的标的方针。国家了了提出,在西部地区,应造就特点好处财产为龙头,鼎力成长农牧业、古代财产和处事业,加速构建古代财产系统,使西部地区本钱好处改酿成经济好处。

     东中西部区域成长和更始研究院履行院擅长今说,西部地区财产结构中资赋性特点较着,在已有的财产结构傍边原材料、采掘业等基赋性商品比重要,加工增值性商品比重较低。于今感触,今朝,西部地区在正视阐扬本钱好处的根底上,全力将本钱好处向经济好处的转化能力。周全数例包含:一是围绕西部地区的矿产采掘业、原材料搞商品深加工和精加工;二是围绕农业搞好农副商品的深加工和精加工,成长特点经济;三是成长新型财产和斗劲好处财产。

     今朝来看,国家已经对西部地区属于国家鼓励鼓励勉励类财产的企业,减按15%税率征收企业所得税;对煤炭、原油、自然气等本钱税由从量征收改成从价征收。(十二五)时代,当地仍将获得资金和土地制度的倾斜和撑持。

     各省市紧锣密鼓结构

     新疆(十二五)筹算将是国家西部大斥地的重中之重。轴承信息港得悉到,今朝新疆各项基建、民生和本钱斥地制度都在紧锣密鼓的拟定法式榜样中,如喀什和霍尔果斯经济特区的定位以及成长策略等。

     陕西(十二五)时代将把造就策略性新增财产与督促结构调剂连系起来,增大手艺操作刷新传统财产。陕西省发改委主任祝作利描写,将积极造就生物医药、生物育种、新能源、节能环保、新能源汽车等新增支柱财产,鼎力督促航空、航天、新材料等策略性财产,加速航空、航天、生物医药、新材料、太阳能光伏等高手艺财产基地造就汲引。

     四川省则提出,要加倍正视川南经济区成长,在(十二五)时代正视毗连宜宾、自贡、泸州、内江、乐山五市的活络通道造就汲引,督促川南城市群整体成长;正视川南临港经济成长,加速川南经济区对外凋谢平台造就汲引;正视特点好处财产成长,增大制度搀扶力度。

     东北:

    八***子造就新增长极

     国务院总理、国务院振兴东北地区等老财产基地带领小组组长******17日主持召开会议,审议并原则经过过程《巨细兴安岭林区生态包庇和经济转型筹算》与《有关加速东北地区农业成长编制转变造就汲引古代农业的领导倡议》。会经过议定定实行八***子振兴东北经济。相干专业人士指出,相干制度的出台有助于造就东北经济新极点编辑看,相对全数宏观经济而言也将是很是大的提振。

     (会议出台的制度编制条条切中关头,无疑将给东北经济成长带来很是大的提振,一旦落实下去,会带来重大的财政投入,不单会造就东北经济新极点,相对全数宏观经济也将有极大提振。)我国经济地理研究会会长陈秀山对本网轴承信息港暗示编辑展望。

     会议提出,要加速转变经济成长编制。增大企业手艺刷新力度,周全前进自立翻新能力,督促自立翻新功效财产化。督促企业吞并重组,裁减落后产能,完成好(十一五)节能减排方针等。陈秀山感触,一些编制需求很多的资金投入,而这会带动生产、消费等一系列规模的活络增长。

     相对此次出台的撑持编制,陈秀山称之为(第二次振兴)。现实上,实行东北振兴以来东北地区经济获得长足前进。国家成长更始委副主任、国家能源局局长张国宝指出,自2003年实行东北地区等老财产基地振兴策略以来,东北三省地区生产总值年均增长超出13%。(十一五)前四年,东北三省经济成长速度列四大区域板块之首。

     会议提出,要持续督促配备制作、原材料、农副商品深加工等好处财产提升,撑持高端制作业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等策略性新增财产成长,鼎力成长金融、物流、旅游、文化等处事业财产。

     (相对长时刻破耗本钱激发很多地部分对本钱枯竭的东北来讲,搀扶策略性新增财产无疑是件大事。)陈秀山暗示。

     农业、旅游业等财产的成长也被放在所未有的重要地位,张国宝指出,东北地区三次财产比重为12:53:35轴承信息港考虑,第二财产比重是我国最高的,且以重化财产为主,第三财产成长滞后,财产结构调剂和优化提升任重道远,成长旅游业对振兴东北老财产基地有着重要意义,将成为督促财产结构优化提升的最好切入点。

     东部:

     (十二五)主攻结构转型

     2009年,国务院前后批复《珠江三角洲地区更始成长筹算纲领》等十很多国家策略性区域成长筹算。2010年,区域振兴仍将成为国家的工作重点,将罕有个振兴筹算获批。其中,东部将成为重点结构的地区之一。

     国家发改委相干负责人之前暗示,已编制完成《京津冀都邑圈区域筹算》,并上报国务院,一旦获批将上升为国家策略。

     现实上,除已经上报的《京津冀都邑圈区域筹算》外,东部地区已经出台很多筹算,包含天津滨海新区综合配套更始尝试大体方案,山东黄河三角洲高效生态经济区成长筹算,上海造就汲引世界金融核心和世界航运核心,以及江苏沿海地区成长筹算,长江三角洲区域区域筹算纲领则聚积了浙江、江苏以及上海等很多省市。

     据得悉,国家发改委早在2004年11月正式开启京津冀都邑圈区域筹算编制,这一区域包含首都、天津两大直辖市,及河北省的8个地市,组成了(8+2)的筹算模式。其中,首都的高新手艺财产和古代制作业、天津的加工制作与口岸运输业、河北的原材料重化工以及旅游业等均有好处轴承信息港陈述请示,京津冀都邑圈成长筹算能够让三地的财产本钱获得有用整合,对换整经济转型成长将起到重要用处。而三地的上市企业也有200多家,此筹算给相干上市企业带来成长机缘的同时,也将给投资者带来投资机缘。

     轴承信息港还得悉到,发改委正密集调研,酝酿(十二五)筹算起草方案。核心财经带领小组责成国家发改委地区经济司牵头,研究(十二五)筹算中区域经济成长方案,专业人士论证会上初步将区域筹算主基调定为安稳中调剂转型。

     每个省市也正在密集进行(十二五)筹算构和工作。上海市(十二五)筹算编制大构和正在进行,上海市政协专门成立督促小组,精心组织委员构和,委员们感触,应把率先转变经济成长编建造为(十二五)筹算主线,从结构调剂、科技翻新、政府本能性能转变、社会和民天成长等多部分兼顾放置,解决好传统财产和前进先辈制作业、轻财产和重财产,财产转移中市里和市外、财产结构调剂中区与区的关系。

     据得悉,(十二五)筹算的起止时刻为去年年至2015年,关系能源、环保、财产、通信和信息化等周全规模的成长筹算调研工作已经开启。筹算编制工作大体包含前期调研、编制起草、论证跟尾、审批发布四个时代,今朝第一时代将要完成。

     中部:

     两大区域筹算待出台

     地处我国内陆腹地的中部六个省分,在岁首迎来《督促中部地区崛起筹算》这一国家层面制度撑持后,正积极寻求(十二五)时代的超出式成长。轴承信息港得悉到,在已经获得五个国家级区域筹算撑持后,中部地区还将迎来两大区域筹算。

     两大区域筹算待出台

     中部唯一六个省分,却已经存在五个国家级区域筹算,既有总领中部六省成长的《督促中部地区崛起筹算》,又有长株潭城市群两型社会造就汲引综合更始尝试区、武汉城市圈两型社会造就汲引综合更始测验测验区、皖江城市带承接财产转移示范区筹算和鄱阳湖生态经济区四个领导各省成长的筹算,可知中部地区的受正视程度。

     轴承信息港得悉到,在中部六省分傍边,唯一山西和河南还没有国家级区域筹算,但山西(国家本钱型经济转型成长综合配套更始尝试区)已经上报国务院,河南正在积极编制大华夏经济区筹算,也力争上升到国家级策略。也就是说,在《督促中部地区崛起筹算》的总领下,中部六省分还将在存在各省特点的区域筹算领导下,迈进(十二五)。

     遵守发改委岁首发布的《督促中部地区崛起筹算》,国家对中部地区的定位是造就汲引成我国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、古代配备制作及高手艺财产基地和综合交通运输关头。在大体方针上,《筹算》提出,要在2008年人均地区生产总值17833元的根底上,到2015年争取达到36000元,也就是说,中部地区人均GDP要在五年内达到翻番。此外,城镇化率要增长到48%。

     三省分(十二五)

     筹算蓝图渐显

     遵守《筹算》请求,连系处所特点,中部省分今年年以来纷纷拟定(十二五)筹算,中部地区(十二五)蓝图在比来愈来愈明确。

     据湖北省发改委副主任肖安民描写,(十二五)时代湖北省经济社会成长的重要方针包含:一是持续周全实行(两圈一带)策略,造就汲引中部地区甚至我国性的重要前进先辈制作业基地、高新手艺财产基地、自立翻新示范基地、精采农商品加工基地、古代物流基地和综合交通运输关头;二是达到经济安稳较快成长,经济增长速度预期方针10%,保障到2020年达到人均生产总值翻两番;三是督促经济结构调剂,较着增好处事业和高新手艺财产在GDP中的比重。

     遵守安徽省(十二五)筹算纲领初稿,安徽省将充实阐扬皖江城市带承接财产转移示范区的龙头用处,同时持续实行财壮大省、东向成长、鼎力督促自立翻新和手艺前进、加速核心城市和城市群成长、实行城乡兼顾成长、保持可不竭成长六大策略,使经济造就汲引、生态造就汲引、社会造就汲引、文化造就汲引迈向更高程度。安徽省2009年GDP已经攻破了一万亿元,在此根底上,安徽省将(十二五)的总量方针定位为(在2009年的根底上再增长一万亿元)。

     山西省副省长牛仁亮指出,该省编制(十二五)筹算的要点:一是围绕财产新型化,经营结构传统财产全循环、新型化、干净化,配备制作和新材料财产高端化;二是围绕农业古代化,经营结构农业财产化、县域财产化、农业社会化处事系统造就汲引和督促农人增收;三是围绕市域城镇化,经营结构以(一核一圈三群)为主体的城镇化督促编制和道路;四是围绕城乡生态化,经营结构绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的督促道路和重点;五是围绕加速造就汲引中西部古代物流核心和生产性处事业大省,经营结构古代物流、文化旅游、处事外包等财产的成长;六是围绕健全根底步履方法,经营结构公路、铁路、民航、水利、通信等规模造就汲引重点;八是围绕本钱型经济转型,把督促山西省综合(尝试区)造就汲引方案与(十二五)筹算充实跟尾。

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